新《公司法》的十五大亮點(diǎn)

第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2023年12月29日修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱“新《公司法》”），并于2024年7月1日起施行。此次《公司法》修改有以下幾大亮點(diǎn)：

1.加強(qiáng)對(duì)職工利益的保護(hù)，強(qiáng)化企業(yè)民主管理制度建設(shè)。

新《公司法》**條明確了立法目的，即“ 為了規(guī)范公司的組織和行為，保護(hù)公司、股東、職工和債權(quán)人的合法權(quán)益。”

新《公司法》第十七條第二款明確了要“建立健全職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度”，并增加了關(guān)于公司申請(qǐng)破產(chǎn)、解散時(shí)間應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn)，加強(qiáng)了職工在企業(yè)破產(chǎn)業(yè)務(wù)的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)因職工的介入因素也可能增加企業(yè)破產(chǎn)的阻力。

新《公司法》第六十八條**款規(guī)定，“ 有限責(zé)任公司董事會(huì)成員為三人以上，其成員中可以有公司職工代表。職工人數(shù)三百人以上的有限責(zé)任公司，除依法設(shè)監(jiān)事會(huì)并有公司職工代表的外，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。董事會(huì)中的職工代表由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或其他形式民主選舉產(chǎn)生。”

新《公司法》的**百二十條規(guī)定，“公司董事會(huì)成員中的職工代表可以成為審計(jì)委員會(huì)成員。”

2.進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任原則。

新《公司法》第二十條規(guī)定，“ 公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)充分考慮公司職工、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的利益以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等社會(huì)公共利益，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。國(guó)家鼓勵(lì)公司參與社會(huì)公益活動(dòng)，公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。”新法對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任范圍進(jìn)一步界定，重新設(shè)定了企業(yè)破產(chǎn)時(shí)的優(yōu)先清償順序

3.新增認(rèn)繳出資期限的限制。

新《公司法》第四十七條明確了有限責(zé)任公司“ 全體股東認(rèn)繳的出資額由股東按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起五年內(nèi)繳足”。第五十五條規(guī)定，“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，公司或者已到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)要求已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股東提前繳納出資。”新法對(duì)認(rèn)繳制下股東的期限利益進(jìn)行了限制，有利于債權(quán)人向未出資的股東進(jìn)行追索，防止一些股東以出資期限作為抗辯，而導(dǎo)致債權(quán)人的利益受損。

4.新增未出資股東的失權(quán)出局制度。

新《公司法》第五十二條規(guī)定，股東未按照公司章程規(guī)定繳納出資，公司可書面催繳，經(jīng)過(guò)不少于六十日寬限期，股東仍未履行出資義務(wù)的，公司經(jīng)董事會(huì)決議向其發(fā)出書面失權(quán)通知后，該股東喪失其未繳納出資的股權(quán)。喪失的股權(quán)應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)讓，或者相應(yīng)減少注冊(cè)資本并注銷該股權(quán)；六個(gè)月內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者注銷的，由公司其他股東按照其出資比例足額繳納相應(yīng)出資。股東對(duì)失權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)自接到失權(quán)通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

相較于2011年實(shí)施的《公司法司法解釋（三）》之規(guī)定，新法將決策主體由董事會(huì)變更為董事會(huì)，并明確了繳納出資的寬限期（60日），同時(shí)增加了期限內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者注銷時(shí)，其他股東按出資比例足額繳納出資的義務(wù)，進(jìn)一步明確了出資股東清出局的法定程序及其他出資人的兜底義務(wù)，保證企業(yè)運(yùn)作的穩(wěn)定性以及公司、債權(quán)人、其他股東的合法權(quán)益。

5.同股同權(quán)制度的新突破——類別股權(quán)。

新《公司法》**百四十四條規(guī)定四項(xiàng)類別股，即優(yōu)先或者劣后分配利潤(rùn)或者剩余財(cái)產(chǎn)的股份；每一股的表決權(quán)數(shù)多于或者少于普通股的股份；轉(zhuǎn)讓須經(jīng)公司同意等轉(zhuǎn)讓受限的股份；國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他類別股。其中，公開(kāi)發(fā)行股份的公司不得發(fā)行第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的類別股（公開(kāi)發(fā)行前已發(fā)行的除外）；公司發(fā)行第二項(xiàng)類別股的，對(duì)于監(jiān)事或者審計(jì)委員會(huì)成員的選舉和更換，類別股與普通股每一股的表決權(quán)數(shù)相同。

新公司對(duì)同股同權(quán)制度的突破主要體現(xiàn)：一是范圍擴(kuò)大，股份公司都可作出類別股的安排；二是類別增加，包括優(yōu)先股、劣后股、表決權(quán)重不同股、轉(zhuǎn)讓受限股；三是表決權(quán)明確，包括不必表決事項(xiàng)、與普通股同等參與表決事項(xiàng)、類別股必須通過(guò)事項(xiàng)。

6.新增失信被執(zhí)行人不得擔(dān)任董監(jiān)高的規(guī)定。

新《公司法》**百七十八條 規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員：（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；（二）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年，被宣告緩刑的，自緩刑考驗(yàn)期滿之日起未逾二年；（三）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（四）擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉之日起未逾三年；（五）個(gè)人因所負(fù)數(shù)額較大債務(wù)到期未清償被人民法院列為失信被執(zhí)行人。

違反前款規(guī)定選舉、委派董事、監(jiān)事或者聘任高級(jí)管理人員的，該選舉、委派或者聘任無(wú)效。

董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在任職期間出現(xiàn)本條**款所列情形的，公司應(yīng)當(dāng)解除其職務(wù)。

7.拓展了股東的知情權(quán)，范圍輻射至股東名冊(cè)、會(huì)計(jì)憑證、全資子公司相關(guān)材料。

新《公司法》第五十七條規(guī)定，“ 股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東名冊(cè)、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

股東可以要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證。股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證的，應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請(qǐng)求，說(shuō)明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證有不正當(dāng)目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說(shuō)明理由。公司拒絕提供查閱的，股東可以向人民法院提起訴訟。

股東查閱前款規(guī)定的材料，可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

股東及其委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)查閱、復(fù)制有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、個(gè)人信息等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

股東要求查閱、復(fù)制公司全資子公司相關(guān)材料的，適用前四款的規(guī)定 ”。

8.新增母公司對(duì)全資子公司的代為訴權(quán)，在一定程度上否認(rèn)了全資子公司的獨(dú)立法人人格。

新《公司法》**百八十八條規(guī)定，“ 董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員執(zhí)行職務(wù)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 ”。

該法**百八十九條第四款規(guī)定，“公司全資子公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有前條規(guī)定情形，或者他人侵犯公司全資子公司合法權(quán)益造成損失的，有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司連續(xù)一百八十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之一以上股份的股東，可以依照前三款規(guī)定書面請(qǐng)求全資子公司的監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)向人民法院提起訴訟或者以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。”

9.新增了資本公積金用于彌補(bǔ)虧損的規(guī)則。

新《公司法》第二百一十四條規(guī)定，“公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司注冊(cè)資本。公積金彌補(bǔ)公司虧損，應(yīng)當(dāng)先使用任意公積金和法定公積金；仍不能彌補(bǔ)的，可以按照規(guī)定使用資本公積金。法定公積金轉(zhuǎn)為增加注冊(cè)資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金不得少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的百分之二十五。”

該法確認(rèn)資本公積金可用于彌補(bǔ)虧損，債務(wù)人企業(yè)彌補(bǔ)虧損更為容易，并提升了企業(yè)重整時(shí)的虧損彌補(bǔ)效率，縮短了債務(wù)人股東獲得分配的時(shí)間周期。

10.變更了公司的法定清算義務(wù)人。

新《公司法》第二百三十二條規(guī)定，“公司因本法第二百二十九條**款**項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定而解散的，應(yīng)當(dāng)清算。董事為公司清算義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算。清算組由董事組成，但是公司章程另有規(guī)定或者股東會(huì)決議另選他人的除外。清算義務(wù)人未及時(shí)履行清算義務(wù)，給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

該法去化了關(guān)于清算義務(wù)人范圍以公司類型的區(qū)分，即新公司法施行后，以董事為公司的法定清算義務(wù)人（公司章程及股東決議確定的其他清算義務(wù)人除外），股東不再屬于法定的清算義務(wù)人。

11. 增加了董事、監(jiān)事的勤勉義務(wù)。

新《公司法》**百八十二條第二款 規(guī)定，“董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的近親屬，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其近親屬直接或者間接控制的企業(yè)，以及與董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)人，與公司訂立合同或者進(jìn)行交易，適用前款規(guī)定。”

新《公司法》**百八十四條 董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員未向董事會(huì)或者股東會(huì)報(bào)告，并按照公司章程的規(guī)定經(jīng)董事會(huì)或者股東會(huì)決議通過(guò)，不得自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其任職公司同類的業(yè)務(wù)。

新《公司法》**百八十五條 董事會(huì)對(duì)本法**百八十二條至**百八十四條規(guī)定的事項(xiàng)決議時(shí)，關(guān)聯(lián)董事不得參與表決，其表決權(quán)不計(jì)入表決權(quán)總數(shù)。出席董事會(huì)會(huì)議的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事人數(shù)不足三人的，應(yīng)當(dāng)將該事項(xiàng)提交股東會(huì)審議。

12.新增了公司登記機(jī)關(guān)的強(qiáng)制注銷制度。

新《公司法》第二百四十一條規(guī)定，“公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷，滿三年未向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷公司登記的，公司登記機(jī)關(guān)可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公告，公告期限不少于六十日。公告期限屆滿后，未有異議的，公司登記機(jī)關(guān)可以注銷公司登記。

依照前款規(guī)定注銷公司登記的，原公司股東、清算義務(wù)人的責(zé)任不受影響。”

該法加強(qiáng)了公司注銷的行政干預(yù)力度，避免市場(chǎng)上留存的大量吊銷而未注銷企業(yè)占用商標(biāo)、商號(hào)等資源，及其對(duì)國(guó)家和公司監(jiān)管帶來(lái)了諸多干擾，從某種程度上減少了因退出市場(chǎng)申請(qǐng)破產(chǎn)而造成司法資源的浪費(fèi)。

13.賦予了更大的公司自治權(quán)利，監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）不再是強(qiáng)制設(shè)置機(jī)構(gòu)，建立審計(jì)委員會(huì)的監(jiān)督制度，簡(jiǎn)化了非上市股份公司董事會(huì)的設(shè)置。

新《公司法》第六十九條規(guī)定，“ 有限責(zé)任公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)，行使本法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。公司董事會(huì)成員中的職工代表可以成為審計(jì)委員會(huì)成員。”

新《公司法》**百二十一條規(guī)定，“股份有限公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)，行使本法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。審計(jì)委員會(huì)成員為三名以上，過(guò)半數(shù)成員不得在公司擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)，且不得與公司存在任何可能影響其獨(dú)立客觀判斷的關(guān)系。”

新《公司法》第八十三條規(guī)定，“ 規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的有限責(zé)任公司，可以不設(shè)監(jiān)事會(huì)，設(shè)置一名監(jiān)事，行使本法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán)；經(jīng)過(guò)全體股東一致同意，也可以不設(shè)監(jiān)事 ”。

新《公司法》**百三十三條規(guī)定，“規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的股份有限公司，可以不設(shè)監(jiān)事會(huì)，設(shè)置一名監(jiān)事，行使本法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán) ”。

新《公司法》**百二十六條規(guī)定，規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的股份有限公司，可以不設(shè)董事會(huì)，設(shè)一名董事，行使本法規(guī)定的董事會(huì)職權(quán)

14.強(qiáng)化控股股東和實(shí)際控制人的責(zé)任。

新《公司法》第二十三條規(guī)定，“公司股東濫用法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。股東利用其控制的兩個(gè)以上公司實(shí)施前款規(guī)定行為的，各公司應(yīng)當(dāng)對(duì)任一公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任 ”。

新《公司法》**百九十二條規(guī)定，“公司的控股股東、實(shí)際控制人指示董事、高級(jí)管理人員從事?lián)p害公司或者股東利益的行為的，與該董事、高級(jí)管理人員承擔(dān)連帶責(zé)任”。

新《公司法》**百八十條規(guī)定，“董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取措施避免自身利益與公司利益沖突，不得利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。

董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)公司負(fù)有勤勉義務(wù)，執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)為公司的*大利益盡到管理者通常應(yīng)有的合理注意。

公司的控股股東、實(shí)際控制人不擔(dān)任公司董事，但是實(shí)際執(zhí)行公司事務(wù)的，適用前兩款規(guī)定。”

該法通過(guò)將控股股東及實(shí)際控制人一并納入公司治理，從而更大程度的保證了利益相關(guān)方的合法權(quán)利。

15.簡(jiǎn)化了國(guó)有企業(yè)的決策流程。

新《公司法》**百七十二條規(guī)定，“ 國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)可以授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)，但是公司章程的制定和修改，公司的合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)，增加或者減少注冊(cè)資本、分配利潤(rùn)，必須由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。”